Водночас формат документа тимчасового захисту змінювався, і сьогодні в обігу існують різні типи посвідок.

Основна різниця між ними — наявність та деталізація адреси проживання. Саме це часто впливає на практичні питання у повсякденному житті.

На практиці зараз можна зустріти три типи документів тимчасового захисту.

1. Старий документ тимчасового захисту — без адреси
Це посвідки, видані на початковому етапі, без окремої графи з адресою проживання.
Що з таким документом працює

• в’їзд і перебування на території Румунії;
• легальне проживання;
• екстрена медична допомога;
• базові права тимчасового захисту.

Які виникають обмеження
Такий документ є дійсним, але працює лише на базовому рівні. На практиці з ним часто неможливо:

• відкрити банківський рахунок;
• оформити або отримати соціальні виплати (зокрема допомогу на дітей);
• користуватися повноцінними фінансовими та адміністративними послугами;
• проходити більшість процедур, де потрібно підтвердити місце проживання.

Висновок
Якщо у вас тимчасовий захист старого зразка без адреси, його рекомендується замінити на новий якомога швидше. Це значно спростить доступ до банків, соціальних програм та державних сервісів.

2. Новий документ тимчасового захисту — з графою адреси
Починаючи з 2024 року, всі нові документи тимчасового захисту містять поле з адресою проживання. Однак ці документи можуть бути двох різних типів.

2.1. Новий документ з повною адресою
У такому документі вказано:

• повіт або сектор;
• місто;
• вулицю;
• номер будинку;
• (за наявності) номер квартири.

Коли вписують повну адресу
Повна адреса зазначається, якщо заявник може надати підтвердження проживання, наприклад:

• договір оренди, зареєстрований власником в ANAF;
• нотаріально посвідчений contract de comodat;
• інший офіційний документ, що підтверджує право проживання за цією адресою.

Що дає повна адреса
Документ з повною адресою дозволяє без обмежень користуватися всіма адміністративними процедурами, зокрема:

• відкривати рахунки в банках;
• оформлювати соціальні та сімейні виплати;
• реєструвати автомобіль на себе;
• отримувати або міняти водійські права;
• простіше вирішувати питання зі школами (особливо при прив’язці до місця проживання);
• укладати довгострокові договори та користуватися фінансовими послугами.

2.2. Новий документ з неповною адресою
У цьому випадку в документі зазначено лише місто та/або округ, без вулиці, будинку і квартири.
Чому так відбувається
Неповна адреса вказується, якщо під час оформлення:

• не було надано договору оренди;
• не було нотаріального contract de comodat;
• немає іншого офіційного підтвердження конкретної адреси.

Документ з неповною адресою:

• є повноцінним і дійсним документом тимчасового захисту;
• не обмежує базові права — проживання, роботу, медицину, освіту для дітей;
• підходить для більшості повсякденних ситуацій.

Де можуть виникати складнощі
Неповна адреса може створювати труднощі у деяких адміністративних питаннях, зокрема:

• відкриття рахунку в окремих банках;
• реєстрація автомобіля;
• оформлення або обмін водійських прав;
• підтвердження місця проживання у складних або спірних ситуаціях;
• аргументація прив’язки дитини до школи поруч із фактичним місцем проживання.

Важливо
Неповна адреса — це не помилка і не проблема сама по собі. У більшості випадків вона не потребує термінової заміни, якщо у вас немає потреби в перелічених вище процедурах.

Як власник житла реєструє договір оренди в ANAF?

ANAF (Agenția Națională de Administrare Fiscală) — це податкова служба Румунії. Реєстрація договору оренди в ANAF означає, що власник житла офіційно повідомляє державу про здачу житла в оренду та бере на себе податкові зобов’язання.
Важливо розуміти: це обов’язок власника, а не орендаря.
Орендар не може самостійно зареєструвати договір в ANAF.

Процедура виглядає так:

• власник і орендар підписують договір оренди;
• власник подає договір до ANAF (онлайн через Spațiul Privat Virtual або особисто);
• ANAF реєструє договір у податковій системі.

Після цього договір вважається офіційно зареєстрованим, і саме такий документ приймається IGI як підтвердження адреси.

Чому не всі власники готові це робити?
Деякі власники не хочуть реєструвати договір в ANAF, тому що:

• з’являється обов’язок сплачувати податок з доходу від оренди;
• потрібно подавати податкові декларації;
• оренда перестає бути «неформальною».

Contract de comodat — це договір безоплатного користування житлом. Власник офіційно дозволяє іншій особі проживати в його житлі без орендної плати.
Дивись приклад тут

Це легальний і поширений у Румунії інструмент, який часто використовують:

• родичі;
• знайомі;
• власники, які не хочуть оформлювати оренду через ANAF.

Важливі умови

• договір обов’язково нотаріально посвідчується;
• в договорі вказується повна адреса житла;
• зазначається термін користування житлом;
• власник підтверджує свою згоду на проживання конкретної особи.

Такий договір приймається IGI як підстава для внесення повної адреси в документ тимчасового захисту.

Якщо вам важливо мати повну адресу в документі тимчасового захисту, це питання потрібно обговорювати з власником заздалегідь, ще до:

• внесення завдатку;
• підписання будь-яких документів;
• фактичного заїзду в житло.

Що варто прямо уточнити у власника

• чи готовий він зареєструвати договір оренди в ANAF;
• або чи готовий він оформити нотаріальний contract de comodat;
• чи погоджується він на використання цієї адреси для IGI.

Чому це важливо
Після заїзду ситуація часто виглядає так:

• власник не хоче нічого реєструвати;
• власник не готовий йти до нотаріуса;
• у вас вже внесений завдаток і немає простого способу змінити умови.

У такому випадку ви, швидше за все, отримаєте тимчасовий захист з неповною адресою, навіть якщо фактично живете в конкретній квартирі.

Якщо ви:

• спочатку отримали документ з неповною адресою;
• згодом уклали договір оренди;
• або отримали contract de comodat;

ви можете звернутися до IGI та оновити адресу в документі, щоб вона стала повною.

Якщо ви просто змінили адресу проживання (особливо якщо змінився повіт / місто) - ви теж повинні змінити свій документ. Особливо якщо ви реально переїжджаєте у нове місто, та хочете продовжувати отримувати впилати вже за новою адресою.

Нижче наведені основні офіційні джерела, на яких базується інформація в цій статті. Саме на них орієнтуються IGI, банки, школи та інші державні установи в Румунії.

Європейське законодавство

• Директива Ради ЄС 2001/55/EC про мінімальні стандарти надання тимчасового захисту у разі масового напливу переміщених осіб — правова основа тимчасового захисту в ЄС.

Румунське законодавство та офіційні органи

• Inspectoratul General pentru Imigrări (IGI) — офіційна сторінка з питаннями та відповідями щодо тимчасового захисту: https://igi.mai.gov.ro/temporary-protection/
• IGI – Frequently Asked Questions (2024) — роз’яснення щодо прав, адреси та документів: https://igi.mai.gov.ro/wp-content/uploads/2024/06/Frequently-asked-questions.pdf
• Hotărârea Guvernului nr. 367/2022 — урядова постанова Румунії щодо надання тимчасового захисту особам з України.

Міжнародні та інформаційні ресурси

• UNHCR Romania – Temporary Protection (українською мовою): https://help.unhcr.org/romania/uk/information-for-people-from-ukraine/temporary-protection/
• EUAA – Country Guidance Romania (огляд застосування тимчасового захисту): https://www.euaa.europa.eu/sites/default/files/2022-07/Booklet_Romania_EN.pdf

Податкова та цивільно-правова база (ANAF і comodat)

• ANAF – оренда житла та податкові зобов’язання власників: https://www.anaf.ro/anaf/internet/ANAF/asistenta_contribuabili/ghiduri
• Codul Civil al României, articolele 2146–2157 — правове визначення та умови contract de comodat.

Залишайте ваші коментарі під статтею в нашому телеграм-каналі: https://t.me/CTUAHub/598

Там же ви знайдете інформацію про точну адресу та особливості роботи офісу міграційної служби в Констанці.

https://t.me/CTUAHub - все необхідне про життя українців в Румунії